◎每經記者 蔣佩芳

　　近日，一張中國電信內部的執行通知在微博上傳播，通知內容為，自下月起，月套餐流量當月不清零服務將正式開始實施。

　　據《每日經濟新聞》記者了解，該份通知明確表示，從2015年10月1日起，中國電信決定面向手機用戶開放套餐內流量當月不清零服務。具體方案要點為：所有手機上網按流量計費的月套餐用戶，可以將當月套餐內剩餘流量轉至下個月繼續使用。值得注意的是，上述服務為系統默認開通，所以用戶不需要自己去辦理手續或業務。「如果通知內容屬實的話，三大運營商應該會同步執行。」有業內人士對記者表示。

　　流量不清零早有試點

　　繼國務院督促網路「提速降價」后，今年7月22日，在國新辦新聞發佈會上，工信部通信發展司司長聞庫透露，正在推進電信運營商對所有用戶實行當月套餐數據業務「流量不清零」工作。

　　那麼，中國電信的內部通知是否是真實的呢？其他兩大運營商中國移動和中國聯通又有什麼相關動作？就此，記者以用戶身份分別緻電上海電信、上海聯通以及上海移動的相關客服了解具體情況。上海電信和上海聯通兩家客服向記者表述的情況差不多，稱目前都在準備階段。「關於流量不清零服務，目前正在積極推進相關準備工作，近期將完成系統改造並面向用戶開放，但具體時間暫時還未接到通知」。而上海移動客服工作人員則表示，「目前尚未接到『關於流量不清零服務』的通知」。

　　「由於尚未對外公佈，因此各公司傳達內容也未必一樣，但這個是全國性的政策。」獨立電信分析師付亮告訴《每日經濟新聞》記者。他在其新浪認證微博上寫道：「確切消息，三大運營商10月1日起統一執行新規，從10月開始，月套餐流量當月不清零，改為下月清零，且下月優先使用」。

　　據記者了解，實際上中國電信已於今年6月份在廣東、山東和新疆三個省份開展剩餘套餐流量可結轉到下月繼續使用，結轉的剩餘流量可以轉贈給好友的業務試點。

　　中國聯通更是於2014年11月推出流量銀行，流量不清零也能贈送好友。今年「5.17電信日」前夕，中國聯通還宣稱將推流量不清零的半年包。不過，原有的月度套餐仍將繼續執行，月底剩餘流量仍將繼續清零，半年包只是給用戶多一種選擇，

　　同年「5.17電信日」前夕，中國移動也稱將陸續推出八項舉措，推動流量資費不斷下降，促進流量轉贈、不清零等服務模式不斷創新。其中第八條為「推出流量共享、流量不清零、流量交易等創新服務。」中國移動稱，自2014年以來，相繼推出流量共享、月度流量不清零等多項創新服務舉措，用戶可將套餐內未使用完的剩餘流量，分享給其他4人使用，並可享受流量季度包、半年包、年包等靈活周期的套餐服務。

　　4G降價空間或關閉

　　同時，付亮認為，「流量當月不清零」會對三大運營商的利潤造成影響，因為用戶套餐外的流量原本會產生較高資費，但新規執行后就相當於有一部分可以免費。但相對而言，電信和聯通的利潤較低，流量業務佔比比較高，免費的情況下用戶會受益會越多，而用戶受益越多，運營商利潤受到的影響就會越大。「流量當月不清零」除了降低利潤，還會給運營商帶來什麼影響？

　　付亮稱，「4G規模放號帶來的降價空間或將封閉，也就是說年底前難再降價。」但他同時也向記者表示，這隨之也產生了相應的問題，即基礎運營商資費更低了以後，虛擬運營商將要怎麼改？會不會往下降？虛擬運營商本來也有自己的套餐，有可能會給他們今後的發展帶來一定的影響。

　　不過，在虛擬運營商研究中心秘書長鄒學勇看來，此次基礎運營商即將要實施的「流量當月不清零服務」對虛擬運營商而言也並非壞事，或將改善此前「批零倒掛」的嚴重現象。

　　另外，付亮也向記者指出，從基礎運營商的角度來講，它們也同樣面臨了一個新的問題：很多歷史套餐極有可能需要逐步梳理，而這種工程相當大。他建議，今後政府部門或許應該更好地利用市場槓桿，去推動運營商的資費優化。